中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室7日發(fā)布《抗擊新冠肺炎疫情的中國(guó)行動(dòng)》白皮書(shū)。

　　這一白皮書(shū)是真實(shí)記錄中國(guó)抗疫艱辛歷程的重要文獻(xiàn)，約3.7萬(wàn)字，包括前言、正文和結(jié)束語(yǔ)。正文分為四個(gè)部分，分別是中國(guó)抗擊疫情的艱辛歷程、防控和救治兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)協(xié)同作戰(zhàn)、凝聚抗擊疫情的強(qiáng)大力量、共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體?！靶滦凸跔畈《痉窝资墙倌陙?lái)人類遭遇的影響范圍最廣的全球性大流行病?！?/p>

　　白皮書(shū)指出，面對(duì)前所未知、突如其來(lái)、來(lái)勢(shì)洶洶的疫情天災(zāi)，中國(guó)果斷打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府高度重視、迅速行動(dòng)，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，統(tǒng)攬全局、果斷決策，為中國(guó)人民抗擊疫情堅(jiān)定了信心、凝聚了力量、指明了方向。

　　白皮書(shū)指出，習(xí)近平總書(shū)記高度重視疫情防控工作，全面加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)把人民生命安全和身體健康放在第一位，提出“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，明確堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

　　在防控和救治兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)協(xié)同作戰(zhàn)方面，白皮書(shū)說(shuō)，中國(guó)采取最全面最嚴(yán)格最徹底的防控措施，前所未有地采取大規(guī)模隔離措施，前所未有地調(diào)集全國(guó)資源開(kāi)展大規(guī)模醫(yī)療救治，不遺漏一個(gè)感染者，不放棄每一位病患，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔”。

　　白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)未知病毒突然襲擊，中國(guó)堅(jiān)持人民至上、生命至上，舉全國(guó)之力，快速有效調(diào)動(dòng)全國(guó)資源和力量，不惜一切代價(jià)維護(hù)人民生命安全和身體健康。14億中國(guó)人民堅(jiān)韌奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)筑起同心戰(zhàn)疫的堅(jiān)固防線，彰顯了人民的偉大力量。

　　白皮書(shū)說(shuō)，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，中國(guó)付出巨大代價(jià)和犧牲，有力扭轉(zhuǎn)了疫情局勢(shì)，用一個(gè)多月的時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢(shì)頭，用兩個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，用3個(gè)月左右的時(shí)間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。

　　白皮書(shū)指出，中國(guó)始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，肩負(fù)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，同其他國(guó)家并肩作戰(zhàn)、共克時(shí)艱。中國(guó)本著依法、公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度，第一時(shí)間向國(guó)際社會(huì)通報(bào)疫情信息，毫無(wú)保留同各方分享防控和救治經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)對(duì)疫情給各國(guó)人民帶來(lái)的苦難感同身受，盡己所能向國(guó)際社會(huì)提供人道主義援助，支持全球抗擊疫情。

　　白皮書(shū)指出，團(tuán)結(jié)合作是國(guó)際社會(huì)戰(zhàn)勝疫情最有力武器。各國(guó)應(yīng)為人類發(fā)展計(jì)、為子孫后代謀，秉持人類命運(yùn)共同體理念，齊心協(xié)力、守望相助，戰(zhàn)勝疫情，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

　　全文如下——

抗擊新冠肺炎疫情的中國(guó)行動(dòng)

（2020年6月）

中華人民共和國(guó)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室凝聚抗擊疫情的強(qiáng)大力量

　　【前言】

　　新型冠狀病毒肺炎是近百年來(lái)人類遭遇的影響范圍最廣的全球性大流行病，對(duì)全世界是一次嚴(yán)重危機(jī)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。人類生命安全和健康面臨重大威脅。

　　這是一場(chǎng)全人類與病毒的戰(zhàn)爭(zhēng)。面對(duì)前所未知、突如其來(lái)、來(lái)勢(shì)洶洶的疫情天災(zāi)，中國(guó)果斷打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。中國(guó)把人民生命安全和身體健康放在第一位，以堅(jiān)定果敢的勇氣和決心，采取最全面最嚴(yán)格最徹底的防控措施，有效阻斷病毒傳播鏈條。14億中國(guó)人民堅(jiān)韌奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)筑起同心戰(zhàn)疫的堅(jiān)固防線，彰顯了人民的偉大力量。

　　中國(guó)始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，肩負(fù)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，同其他國(guó)家并肩作戰(zhàn)、共克時(shí)艱。中國(guó)本著依法、公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度，第一時(shí)間向國(guó)際社會(huì)通報(bào)疫情信息，毫無(wú)保留同各方分享防控和救治經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)對(duì)疫情給各國(guó)人民帶來(lái)的苦難感同身受，盡己所能向國(guó)際社會(huì)提供人道主義援助，支持全球抗擊疫情。

　　當(dāng)前，疫情在全球持續(xù)蔓延。中國(guó)為被病毒奪去生命和在抗擊疫情中犧牲的人們深感痛惜，向爭(zhēng)分奪秒搶救生命、遏制疫情的人們深表敬意，向不幸感染病毒、正在進(jìn)行治療的人們表達(dá)祝愿。中國(guó)堅(jiān)信，國(guó)際社會(huì)同舟共濟(jì)、守望相助，就一定能夠戰(zhàn)勝疫情，走出人類歷史上這段艱難時(shí)刻，迎來(lái)人類發(fā)展更加美好的明天。

　　為記錄中國(guó)人民抗擊疫情的偉大歷程，與國(guó)際社會(huì)分享中國(guó)抗疫的經(jīng)驗(yàn)做法，闡明全球抗疫的中國(guó)理念、中國(guó)主張，中國(guó)政府特發(fā)布此白皮書(shū)。

　　一、中國(guó)抗擊疫情的艱辛歷程

　　新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)中國(guó)是一次危機(jī)，也是一次大考。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府高度重視、迅速行動(dòng)，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，統(tǒng)攬全局、果斷決策，為中國(guó)人民抗擊疫情堅(jiān)定了信心、凝聚了力量、指明了方向。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，中國(guó)付出巨大代價(jià)和犧牲，有力扭轉(zhuǎn)了疫情局勢(shì)，用一個(gè)多月的時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢(shì)頭，用兩個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，用3個(gè)月左右的時(shí)間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，維護(hù)了人民生命安全和身體健康，為維護(hù)地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全作出了重要貢獻(xiàn)。

　　截至2020年5月31日24時(shí)，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)報(bào)告確診病例83017例，累計(jì)治愈出院病例78307例，累計(jì)死亡病例4634例，治愈率94.3%，病亡率5.6%（見(jiàn)圖1、2、3、4）?；仡櫱耙浑A段中國(guó)抗疫歷程，大體分為五個(gè)階段。

（一）第一階段：迅即應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情

　?。?019年12月27日至2020年1月19日）

　　湖北省武漢市監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例，中國(guó)第一時(shí)間報(bào)告疫情，迅速采取行動(dòng)，開(kāi)展病因?qū)W和流行病學(xué)調(diào)查，阻斷疫情蔓延。及時(shí)主動(dòng)向世界衛(wèi)生組織以及美國(guó)等國(guó)家通報(bào)疫情信息，向世界公布新型冠狀病毒基因組序列。武漢地區(qū)出現(xiàn)局部社區(qū)傳播和聚集性病例，其他地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)武漢關(guān)聯(lián)確診病例，中國(guó)全面展開(kāi)疫情防控。

　　（1）2019年12月27日，湖北省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院向武漢市江漢區(qū)疾控中心報(bào)告不明原因肺炎病例。武漢市組織專家從病情、治療轉(zhuǎn)歸、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室初步檢測(cè)等方面情況分析，認(rèn)為上述病例系病毒性肺炎。

　?。?）12月30日，武漢市衛(wèi)生健康委向轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布《關(guān)于做好不明原因肺炎救治工作的緊急通知》。國(guó)家衛(wèi)生健康委獲悉有關(guān)信息后立即組織研究，迅速開(kāi)展行動(dòng)。

　?。?）12月31日凌晨，國(guó)家衛(wèi)生健康委作出安排部署，派出工作組、專家組趕赴武漢市，指導(dǎo)做好疫情處置工作，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。武漢市衛(wèi)生健康委在官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前我市肺炎疫情的情況通報(bào)》，發(fā)現(xiàn)27例病例，提示公眾盡量避免到封閉、空氣不流通的公眾場(chǎng)合和人多集中地方，外出可佩戴口罩。當(dāng)日起，武漢市衛(wèi)生健康委依法發(fā)布疫情信息。

　?。?）2020年1月1日，國(guó)家衛(wèi)生健康委成立疫情應(yīng)對(duì)處置領(lǐng)導(dǎo)小組。1月2日，國(guó)家衛(wèi)生健康委制定《不明原因的病毒性肺炎防控“三早”方案》；中國(guó)疾控中心、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院收到湖北省送檢的第一批4例病例標(biāo)本，即開(kāi)展病原鑒定。

　?。?）1月3日，武漢市衛(wèi)生健康委在官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于不明原因的病毒性肺炎情況通報(bào)》，共發(fā)現(xiàn)44例不明原因的病毒性肺炎病例。國(guó)家衛(wèi)生健康委組織中國(guó)疾控中心等4家科研單位對(duì)病例樣本進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室平行檢測(cè)，進(jìn)一步開(kāi)展病原鑒定。國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同湖北省衛(wèi)生健康委制定《不明原因的病毒性肺炎診療方案（試行）》等9個(gè)文件。當(dāng)日起，中國(guó)有關(guān)方面定期向世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國(guó)家和地區(qū)組織以及中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)及時(shí)主動(dòng)通報(bào)疫情信息。

　?。?）1月4日，中國(guó)疾控中心負(fù)責(zé)人與美國(guó)疾控中心負(fù)責(zé)人通電話，介紹疫情有關(guān)情況，雙方同意就信息溝通和技術(shù)協(xié)作保持密切聯(lián)系。國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同湖北省衛(wèi)生健康部門制定《不明原因的病毒性肺炎醫(yī)療救治工作手冊(cè)》。

　　（7）1月5日，武漢市衛(wèi)生健康委在官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于不明原因的病毒性肺炎情況通報(bào)》，共發(fā)現(xiàn)59例不明原因的病毒性肺炎病例，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，排除流感、禽流感、腺病毒、傳染性非典型性肺炎和中東呼吸綜合征等呼吸道病原。中國(guó)向世界衛(wèi)生組織通報(bào)疫情信息。世界衛(wèi)生組織首次就中國(guó)武漢出現(xiàn)的不明原因肺炎病例進(jìn)行通報(bào)。

　?。?）1月6日，國(guó)家衛(wèi)生健康委在全國(guó)衛(wèi)生健康工作會(huì)議上通報(bào)武漢市不明原因肺炎有關(guān)情況，要求加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、分析和研判，及時(shí)做好疫情處置。

　　（9）1月7日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議時(shí)，對(duì)做好不明原因肺炎疫情防控工作提出要求。

　?。?0）1月7日，中國(guó)疾控中心成功分離新型冠狀病毒毒株。

　　（11）1月8日，國(guó)家衛(wèi)生健康委專家評(píng)估組初步確認(rèn)新冠病毒為疫情病原。中美兩國(guó)疾控中心負(fù)責(zé)人通電話，討論雙方技術(shù)交流合作事宜。

　　（12）1月9日，國(guó)家衛(wèi)生健康委專家評(píng)估組對(duì)外發(fā)布武漢市不明原因的病毒性肺炎病原信息，病原體初步判斷為新型冠狀病毒。中國(guó)向世界衛(wèi)生組織通報(bào)疫情信息，將病原學(xué)鑒定取得的初步進(jìn)展分享給世界衛(wèi)生組織。世界衛(wèi)生組織網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于中國(guó)武漢聚集性肺炎病例的聲明，表示在短時(shí)間內(nèi)初步鑒定出新型冠狀病毒是一項(xiàng)顯著成就。

　　（13）1月10日，中國(guó)疾控中心、中國(guó)科學(xué)院武漢病毒研究所等專業(yè)機(jī)構(gòu)初步研發(fā)出檢測(cè)試劑盒，武漢市立即組織對(duì)在院收治的所有相關(guān)病例進(jìn)行排查。國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)疾控中心負(fù)責(zé)人分別與世界衛(wèi)生組織負(fù)責(zé)人就疫情應(yīng)對(duì)處置工作通話，交流有關(guān)信息。

　?。?4）1月11日起，中國(guó)每日向世界衛(wèi)生組織等通報(bào)疫情信息。

　　（15）1月12日，武漢市衛(wèi)生健康委在情況通報(bào)中首次將“不明原因的病毒性肺炎”更名為“新型冠狀病毒感染的肺炎”。中國(guó)疾控中心、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院武漢病毒研究所作為國(guó)家衛(wèi)生健康委指定機(jī)構(gòu)，向世界衛(wèi)生組織提交新型冠狀病毒基因組序列信息，在全球流感共享數(shù)據(jù)庫(kù)（GISAID）發(fā)布，全球共享。國(guó)家衛(wèi)生健康委與世界衛(wèi)生組織分享新冠病毒基因組序列信息。

　?。?6）1月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院全體會(huì)議時(shí)，對(duì)做好疫情防控提出要求。

　　（17）1月13日，國(guó)家衛(wèi)生健康委召開(kāi)會(huì)議，部署指導(dǎo)湖北省、武漢市進(jìn)一步強(qiáng)化管控措施，加強(qiáng)口岸、車站等人員體溫監(jiān)測(cè)，減少人群聚集。世界衛(wèi)生組織官方網(wǎng)站發(fā)表關(guān)于在泰國(guó)發(fā)現(xiàn)新冠病毒病例的聲明指出，中國(guó)共享了基因組測(cè)序結(jié)果，使更多國(guó)家能夠快速診斷患者。香港、澳門、臺(tái)灣考察團(tuán)赴武漢市考察疫情防控工作。

　?。?8）1月14日，國(guó)家衛(wèi)生健康委召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議，部署加強(qiáng)湖北省、武漢市疫情防控工作，做好全國(guó)疫情防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。會(huì)議指出，新冠病毒導(dǎo)致的新發(fā)傳染病存在很大不確定性，人與人之間的傳播能力和傳播方式仍需要深入研究，不排除疫情進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延的可能性。

　?。?9）1月15日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎第一版診療方案、防控方案。

　?。?0）1月16日，聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（PCR）診斷試劑優(yōu)化完成，武漢市對(duì)全部69所二級(jí)以上醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī)和留觀治療的患者進(jìn)行主動(dòng)篩查。

　?。?1）1月17日，國(guó)家衛(wèi)生健康委派出7個(gè)督導(dǎo)組赴地方指導(dǎo)疫情防控工作。

　　（22）1月18日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎第二版診療方案。

　?。?3）1月18日至19日，國(guó)家衛(wèi)生健康委組織國(guó)家醫(yī)療與防控高級(jí)別專家組趕赴武漢市實(shí)地考察疫情防控工作。19日深夜，高級(jí)別專家組經(jīng)認(rèn)真研判，明確新冠病毒出現(xiàn)人傳人現(xiàn)象。

　?。ǘ┑诙A段：初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭

　　（1月20日至2月20日）

　　全國(guó)新增確診病例快速增加，防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻。中國(guó)采取阻斷病毒傳播的關(guān)鍵一招，堅(jiān)決果斷關(guān)閉離漢離鄂通道，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。中共中央成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出中央指導(dǎo)組。國(guó)務(wù)院先后建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作機(jī)制。全國(guó)集中資源和力量馳援湖北省和武漢市。各地啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)。最全面最嚴(yán)格最徹底的全國(guó)疫情防控正式展開(kāi)，疫情蔓延勢(shì)頭初步遏制。（圖5）

　?。?）1月20日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出重要指示，指出要把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭；

　　強(qiáng)調(diào)要及時(shí)發(fā)布疫情信息，深化國(guó)際合作。

　?。?）1月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步部署疫情防控工作，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》將新冠肺炎納入乙類傳染病，采取甲類傳染病管理措施。

　?。?）1月20日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開(kāi)電視電話會(huì)議，部署全國(guó)疫情防控工作。

　　（4）1月20日，國(guó)家衛(wèi)生健康委組織召開(kāi)記者會(huì)，高級(jí)別專家組通報(bào)新冠病毒已出現(xiàn)人傳人現(xiàn)象。

　　（5）1月20日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布公告，將新冠肺炎納入傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病并采取甲類傳染病的防控措施；將新冠肺炎納入《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案（第二版）》。

　　（6）1月22日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，要求立即對(duì)湖北省、武漢市人員流動(dòng)和對(duì)外通道實(shí)行嚴(yán)格封閉的交通管控。

　　（7）1月22日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第三版）》。國(guó)務(wù)院新聞辦公室就疫情舉行第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹疫情有關(guān)情況。國(guó)家衛(wèi)生健康委收到美方通報(bào)，美國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)首例確診病例。國(guó)家生物信息中心開(kāi)發(fā)的2019新型冠狀病毒信息庫(kù)正式上線，發(fā)布全球新冠病毒基因組和變異分析信息。

　　（8）1月23日凌晨2時(shí)許，武漢市疫情防控指揮部發(fā)布1號(hào)通告，23日10時(shí)起機(jī)場(chǎng)、火車站離漢通道暫時(shí)關(guān)閉。交通運(yùn)輸部發(fā)出緊急通知，全國(guó)暫停進(jìn)入武漢市道路水路客運(yùn)班線發(fā)班。國(guó)家衛(wèi)生健康委等6部門發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格預(yù)防通過(guò)交通工具傳播新型冠狀病毒感染的肺炎的通知》。1月23日至29日，全國(guó)各省份陸續(xù)啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件省級(jí)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　?。?）1月23日，中國(guó)科學(xué)院武漢病毒研究所、武漢市金銀潭醫(yī)院、湖北省疾病預(yù)防控制中心研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)新冠病毒的全基因組序列與SARS－CoV的序列一致性有79.5%。國(guó)家微生物科學(xué)數(shù)據(jù)中心和國(guó)家病原微生物資源庫(kù)共同建成“新型冠狀病毒國(guó)家科技資源服務(wù)系統(tǒng)”，發(fā)布新冠病毒第一張電子顯微鏡照片和毒株信息。

　?。?0）1月24日開(kāi)始，從各地和軍隊(duì)調(diào)集346支國(guó)家醫(yī)療隊(duì)、4.26萬(wàn)名醫(yī)務(wù)人員和965名公共衛(wèi)生人員馳援湖北省和武漢市。

　?。?1）1月25日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，明確提出“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)；指出湖北省要把疫情防控工作作為當(dāng)前頭等大事，采取更嚴(yán)格的措施，內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出；強(qiáng)調(diào)要按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治“四集中”原則，將重癥病例集中到綜合力量強(qiáng)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，及時(shí)收治所有確診病人。會(huì)議決定，中共中央成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央政治局常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作；中共中央向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出指導(dǎo)組，推動(dòng)有關(guān)地方全面加強(qiáng)防控一線工作。

　?。?2）1月25日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布通用、旅游、家庭、公共場(chǎng)所、公共交通工具、居家觀察等6個(gè)公眾預(yù)防指南。

　?。?3）1月26日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，決定延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期，各地大專院校、中小學(xué)、幼兒園推遲開(kāi)學(xué)。國(guó)家藥監(jiān)局應(yīng)急審批通過(guò)4家企業(yè)4個(gè)新型冠狀病毒檢測(cè)產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大新型冠狀病毒核酸檢測(cè)試劑供給能力。

　?。?4）1月27日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平作出指示，要求中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)組織和廣大黨員、干部，牢記人民利益高于一切，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全面貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的要求，讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)。

　?。?5）1月27日，受中共中央總書(shū)記習(xí)近平委托，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)赴武漢市考察指導(dǎo)疫情防控工作，代表中共中央、國(guó)務(wù)院慰問(wèn)疫情防控一線的醫(yī)護(hù)人員。同日，中央指導(dǎo)組進(jìn)駐武漢市，全面加強(qiáng)對(duì)一線疫情防控的指導(dǎo)督導(dǎo)。

　　（16）1月27日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第四版）》。國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人應(yīng)約與美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部負(fù)責(zé)人通話，就當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作進(jìn)行交流。

　?。?7）1月28日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京會(huì)見(jiàn)世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞時(shí)指出，疫情是魔鬼，我們不能讓魔鬼藏匿；指出中國(guó)政府始終本著公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度及時(shí)向國(guó)內(nèi)外發(fā)布疫情信息，積極回應(yīng)各方關(guān)切，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)合作；強(qiáng)調(diào)中方愿同世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)一道，共同維護(hù)好地區(qū)和全球的公共衛(wèi)生安全。

　?。?8）1月28日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案（第三版）》。

　　（19）1月30日，國(guó)家衛(wèi)生健康委通過(guò)官方渠道告知美方，歡迎美國(guó)加入世界衛(wèi)生組織聯(lián)合專家組。美方當(dāng)天即回復(fù)表示感謝。

　　（20）1月31日，世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎疫情構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒感染的肺炎重癥患者集中救治方案》。

　　（21）2月2日開(kāi)始，在中央指導(dǎo)組指導(dǎo)下，武漢市部署實(shí)施確診患者、疑似患者、發(fā)熱患者、確診患者的密切接觸者“四類人員”分類集中管理，按照應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔“四應(yīng)”要求，持續(xù)開(kāi)展拉網(wǎng)排查、集中收治、清底排查三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　?。?2）2月2日，國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人致函美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部負(fù)責(zé)人，就雙方衛(wèi)生和疫情防控合作再次交換意見(jiàn)。

　　（23）2月3日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，指出要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)防控，嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療“四早”措施；強(qiáng)調(diào)要全力以赴救治患者，努力“提高收治率和治愈率”“降低感染率和病亡率”。

　　（24）2月3日，中央指導(dǎo)組從全國(guó)調(diào)集22支國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)，在武漢市建設(shè)方艙醫(yī)院。

　?。?5）2月4日，中國(guó)疾控中心負(fù)責(zé)人應(yīng)約與美國(guó)國(guó)家過(guò)敏癥和傳染病研究所負(fù)責(zé)人通電話，交流疫情信息。

　?。?6）2月5日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。

　?。?7）2月5日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，供應(yīng)湖北省醫(yī)用N95口罩首次實(shí)現(xiàn)供大于需。

　?。?8）2月5日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒感染肺炎診療方案（試行第五版）》。

　?。?9）2月7日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)做好防治工作的通知》，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒感染肺炎防控方案（第四版）》。

　?。?0）2月8日，國(guó)家衛(wèi)生健康委在亞太經(jīng)合組織衛(wèi)生工作組會(huì)議上介紹中國(guó)防疫努力和措施。國(guó)家衛(wèi)生健康委向中國(guó)駐外使領(lǐng)館通報(bào)新型冠狀病毒防控、診療、監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等方案。中美兩國(guó)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人再次就美方專家參加中國(guó)－世界衛(wèi)生組織聯(lián)合專家考察組的安排進(jìn)行溝通。

　?。?1）2月10日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作，并通過(guò)視頻連線武漢市收治新冠肺炎患者的金銀潭醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、火神山醫(yī)院，強(qiáng)調(diào)要以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)；指出湖北和武漢是疫情防控的重中之重，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝之地，武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國(guó)勝，要打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)；強(qiáng)調(diào)要按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治“四集中”原則，全力做好救治工作；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決抓好“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”兩大環(huán)節(jié)，盡最大可能切斷傳染源，盡最大可能控制疫情波及范圍。

　?。?2）2月10日，建立省際對(duì)口支援湖北省除武漢市以外地市新冠肺炎醫(yī)療救治工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排19個(gè)省份對(duì)口支援湖北省武漢市以外16個(gè)市州及縣級(jí)市。

　?。?3）2月11日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，供應(yīng)湖北省醫(yī)用防護(hù)服首次實(shí)現(xiàn)供大于求。

　　（34）2月11日，中國(guó)疾控中心專家應(yīng)約與美國(guó)疾控中心流感部門專家召開(kāi)電話會(huì)議，溝通和分享疫情防控信息。

　　（35）2月12日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，指出疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段，要毫不放松做好疫情防控重點(diǎn)工作，加強(qiáng)疫情特別嚴(yán)重或風(fēng)險(xiǎn)較大的地區(qū)防控；強(qiáng)調(diào)要圍繞“提高收治率和治愈率”“降低感染率和病亡率”，抓好疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)；強(qiáng)調(diào)要全面增強(qiáng)收治能力，堅(jiān)決做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”，提高收治率；強(qiáng)調(diào)要提高患者特別是重癥患者救治水平，集中優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源和技術(shù)力量救治患者；強(qiáng)調(diào)人口流入大省大市要按照“聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”要求，切實(shí)做好防控工作。

　?。?6）2月13日，美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人致函中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人，溝通雙方衛(wèi)生和疫情防控合作等有關(guān)安排。

　?。?7）2月14日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議，指出確保人民生命安全和身體健康，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)；強(qiáng)調(diào)既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

　?。?8）2月14日，全國(guó)除湖北省以外其他省份新增確診病例數(shù)實(shí)現(xiàn)“十連降”。

　?。?9）2月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室首次在湖北省武漢市舉行疫情防控新聞發(fā)布會(huì)。至2月15日，已有7個(gè)診斷檢測(cè)試劑獲批上市，部分藥物篩選與治療方案、疫苗研發(fā)、動(dòng)物模型構(gòu)建等取得階段性進(jìn)展。

　　（40）2月16日開(kāi)始，由中國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、尼日利亞、俄羅斯、新加坡、美國(guó)和世界衛(wèi)生組織25名專家組成的中國(guó)－世界衛(wèi)生組織聯(lián)合專家考察組，利用9天時(shí)間，對(duì)北京、成都、廣州、深圳和武漢等地進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研。

　?。?1）2月17日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署各地區(qū)各部門做好分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　?。?2）2月18日，全國(guó)新增治愈出院病例數(shù)超過(guò)新增確診病例數(shù)，確診病例數(shù)開(kāi)始下降。中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委復(fù)函美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部，就雙方衛(wèi)生與疫情合作有關(guān)安排進(jìn)一步溝通。

　?。?3）2月19日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取疫情防控工作匯報(bào)，研究統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

　?。?4）2月19日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第六版）》。

　?。?5）2月19日，武漢市新增治愈出院病例數(shù)首次大于新增確診病例數(shù)。

　　（三）第三階段：本土新增病例數(shù)逐步下降至個(gè)位數(shù)

　?。?月21日至3月17日）

　　湖北省和武漢市疫情快速上升勢(shì)頭均得到遏制，全國(guó)除湖北省以外疫情形勢(shì)總體平穩(wěn)，3月中旬每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，疫情防控取得階段性重要成效。根據(jù)疫情防控形勢(shì)發(fā)展，中共中央作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)重大決策。（圖6）

　?。?）2月21日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，指出疫情防控工作取得階段性成效，同時(shí)，全國(guó)疫情發(fā)展拐點(diǎn)尚未到來(lái)，湖北省和武漢市防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜；強(qiáng)調(diào)要針對(duì)不同區(qū)域情況，完善差異化防控策略，堅(jiān)決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)力量薄弱地區(qū)防控，全力做好北京疫情防控工作；強(qiáng)調(diào)要建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　?。?）2月21日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第五版）》。

　?。?）2月21日起，各地因地制宜，陸續(xù)調(diào)低省級(jí)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)級(jí)別，逐步取消通行限制。至2月24日，除湖北省、北京市外，其他省份主干公路卡點(diǎn)全部打通，運(yùn)輸秩序逐步恢復(fù)。

　?。?）2月23日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議，通過(guò)視頻直接面向全國(guó)17萬(wàn)名干部進(jìn)行動(dòng)員部署，指出新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，這是一次危機(jī)，也是一次大考，經(jīng)過(guò)艱苦努力，疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)正在拓展；強(qiáng)調(diào)疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，要堅(jiān)定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作；強(qiáng)調(diào)要變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把發(fā)展巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　?。?）2月24日，中國(guó)－世界衛(wèi)生組織聯(lián)合專家考察組在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，認(rèn)為中國(guó)在減緩疫情擴(kuò)散蔓延、阻斷病毒人際傳播方面取得明顯效果，已經(jīng)避免或至少推遲了數(shù)十萬(wàn)人感染新冠肺炎。至2月24日，全國(guó)新增確診病例數(shù)已連續(xù)5天在1000例以下，現(xiàn)有確診病例數(shù)近一周以來(lái)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，所有省份新增出院病例數(shù)均大于或等于新增確診病例數(shù)。

　　（6）2月25日起，全面加強(qiáng)出入境衛(wèi)生檢疫工作，對(duì)出入境人員嚴(yán)格健康核驗(yàn)、體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣監(jiān)測(cè)，防止疫情跨境傳播。

　　（7）2月26日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，指出全國(guó)疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)正在拓展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快恢復(fù)，同時(shí)湖北省和武漢市疫情形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，其他有關(guān)地區(qū)疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)不可忽視；強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)集中力量和資源，全面加強(qiáng)湖北省和武漢市疫情防控；強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確分析把握疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，確保打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

　?。?）2月27日，全國(guó)除湖北省以外其他省份，湖北省除武漢市以外其他地市，新增確診病例數(shù)首次雙雙降至個(gè)位數(shù)。

　?。?）2月28日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分區(qū)分級(jí)差異化防控策略的通知》。

　?。?0）2月29日，中國(guó)－世界衛(wèi)生組織新型冠狀病毒肺炎聯(lián)合考察報(bào)告發(fā)布。報(bào)告認(rèn)為，面對(duì)前所未知的病毒，中國(guó)采取了歷史上最勇敢、最靈活、最積極的防控措施，盡可能迅速地遏制病毒傳播；令人矚目的是，在所考察的每一個(gè)機(jī)構(gòu)都能夠強(qiáng)有力地落實(shí)防控措施；面對(duì)共同威脅時(shí)，中國(guó)人民凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)行動(dòng)，才使防控措施得以全面有效的實(shí)施；每個(gè)省、每個(gè)城市在社區(qū)層面都團(tuán)結(jié)一致，幫助和支持脆弱人群及社區(qū)。

　?。?1）3月2日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作，強(qiáng)調(diào)要把新冠肺炎防控科研攻關(guān)作為一項(xiàng)重大而緊迫任務(wù)，在堅(jiān)持科學(xué)性、確保安全性的基礎(chǔ)上加快研發(fā)進(jìn)度，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐；指出盡最大努力挽救更多患者生命是當(dāng)務(wù)之急、重中之重，要加強(qiáng)藥物、醫(yī)療裝備研發(fā)和臨床救治相結(jié)合，切實(shí)提高治愈率、降低病亡率；強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)已有的多種技術(shù)路線疫苗研發(fā)，爭(zhēng)取早日推動(dòng)疫苗的臨床試驗(yàn)和上市使用；指出要把生物安全作為國(guó)家總體安全的重要組成部分，加強(qiáng)疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè)。

　?。?2）3月3日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第七版）》，在傳播途徑、臨床表現(xiàn)、診斷標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面作出修改和完善，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合。

　　（13）3月4日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，指出要加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，完善相關(guān)舉措，鞏固和拓展來(lái)之不易的良好勢(shì)頭；強(qiáng)調(diào)要持續(xù)用力加強(qiáng)湖北省和武漢市疫情防控工作，繼續(xù)保持“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”的防控策略。

　?。?4）3月6日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，指出到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是中共中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)；強(qiáng)調(diào)要以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)。

　　（15）3月6日，全國(guó)新增本土確診病例數(shù)降至100例以下，11日降至個(gè)位數(shù)。

　?。?6）3月7日，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第六版）》。

　?。?7）3月10日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平赴湖北省武漢市考察疫情防控工作，指出經(jīng)過(guò)艱苦努力，湖北和武漢疫情防控形勢(shì)發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果，但疫情防控任務(wù)依然艱巨繁重，要慎終如始、再接再厲、善作善成，堅(jiān)決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)；指出武漢人民識(shí)大體、顧大局，不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)不屈，自覺(jué)服從疫情防控大局需要，主動(dòng)投身疫情防控斗爭(zhēng)，作出了重大貢獻(xiàn)；指出抗擊疫情有兩個(gè)陣地，一個(gè)是醫(yī)院救死扶傷陣地，一個(gè)是社區(qū)防控陣地，要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的重要作用，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；強(qiáng)調(diào)打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)要緊緊依靠人民，把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，構(gòu)筑起群防群控的人民防線。

　　（18）3月11日，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞表示，新冠肺炎疫情已具有大流行特征。

　　（19）3月11日至17日，全國(guó)每日新增本土確診病例數(shù)維持在個(gè)位數(shù)。總體上，中國(guó)本輪疫情流行高峰已經(jīng)過(guò)去，新增發(fā)病數(shù)持續(xù)下降，疫情總體保持在較低水平。

　　（20）3月17日，首批42支國(guó)家援鄂醫(yī)療隊(duì)撤離武漢。

　?。ㄋ模┑谒碾A段：取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果

　　（3月18日至4月28日）

　　以武漢市為主戰(zhàn)場(chǎng)的全國(guó)本土疫情傳播基本阻斷，離漢離鄂通道管控措施解除，武漢市在院新冠肺炎患者清零，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。境內(nèi)疫情零星散發(fā)，境外疫情快速擴(kuò)散蔓延，境外輸入病例造成關(guān)聯(lián)病例傳播。中共中央把握疫情形勢(shì)發(fā)展變化，確定了“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，鞏固深化國(guó)內(nèi)疫情防控成效，及時(shí)處置聚集性疫情，分類推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，關(guān)心關(guān)愛(ài)境外中國(guó)公民。（圖7）

　?。?）3月18日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)外防輸入重點(diǎn)任務(wù)，完善應(yīng)對(duì)輸入性風(fēng)險(xiǎn)的防控策略和政策舉措，決不能讓來(lái)之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)；指出要加強(qiáng)對(duì)境外中國(guó)公民疫情防控的指導(dǎo)和支持，保護(hù)他們的生命安全和身體健康。

　?。?）3月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　（3）3月18日，全國(guó)新增本土確診病例首次實(shí)現(xiàn)零報(bào)告。至19日，湖北省以外省份連續(xù)7日無(wú)新增本土確診病例。

　?。?）3月25日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取疫情防控工作和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的匯報(bào)，研究當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)工作。

　　（5）3月25日起，湖北省有序解除離鄂通道管控措施，撤除除武漢市以外地區(qū)所有通道（市際、省界通道）檢疫站點(diǎn)。湖北省除武漢市以外地區(qū)逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，離鄂人員憑湖北健康碼“綠碼”安全有序流動(dòng)。

　?。?）3月25日，23個(gè)省份報(bào)告了境外輸入確診病例，防止疫情擴(kuò)散壓力依然很大。

　?。?）3月26日，國(guó)家主席習(xí)近平出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)，發(fā)表題為《攜手抗疫 共克時(shí)艱》的講話。

　　（8）3月27日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，指出要因應(yīng)國(guó)內(nèi)外疫情防控新形勢(shì)，及時(shí)完善疫情防控策略和應(yīng)對(duì)舉措，把重點(diǎn)放在“外防輸入、內(nèi)防反彈”上來(lái)，保持疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)；強(qiáng)調(diào)要在疫情防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，力爭(zhēng)把疫情造成的損失降到最低限度，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)；強(qiáng)調(diào)要在做好疫情防控的前提下，支持湖北有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好援企、穩(wěn)崗、促就業(yè)、保民生等工作。

　?。?）3月29日至4月1日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平前往浙江，就統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行調(diào)研，指出要把嚴(yán)防境外疫情輸入作為當(dāng)前乃至較長(zhǎng)一段時(shí)間疫情防控的重中之重，增強(qiáng)防控措施的針對(duì)性和實(shí)效性，筑起應(yīng)對(duì)境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線；強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇；強(qiáng)調(diào)要在嚴(yán)格做好疫情防控工作的前提下，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，積極破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)復(fù)工。

　　（10）4月1日，中國(guó)海關(guān)在所有航空、水運(yùn)、陸路口岸對(duì)全部入境人員實(shí)施核酸檢測(cè)。

　?。?1）4月4日清明節(jié)，舉行全國(guó)性哀悼活動(dòng)，全國(guó)各地各族人民深切悼念抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)犧牲烈士和逝世同胞。

　?。?2）4月6日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)單位重點(diǎn)人群新冠肺炎疫情防控相關(guān)工作的通知》和《新冠病毒無(wú)癥狀感染者管理規(guī)范》。

　?。?3）4月7日，中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在有效防控疫情的同時(shí)積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《全國(guó)不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》。各地做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)疫情防控，分區(qū)分級(jí)恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

　?。?4）4月8日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，指出要堅(jiān)持底線思維，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備；強(qiáng)調(diào)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控工作決不能放松；強(qiáng)調(diào)要抓好無(wú)癥狀感染者精準(zhǔn)防控，把疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞；強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)陸?？诎兑咔榉揽?，最大限度減少境外輸入關(guān)聯(lián)本地病例。

　?。?5）4月8日起，武漢市解除持續(xù)76天的離漢離鄂通道管控措施，有序恢復(fù)對(duì)外交通，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　?。?6）4月10日，湖北省在院治療的重癥、危重癥患者首次降至兩位數(shù)。

　　（17）4月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京出席東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議并發(fā)表講話，介紹中國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提出全力加強(qiáng)防控合作、努力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、著力密切政策協(xié)調(diào)等合作倡議。

　?。?8）4月15日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取疫情防控工作和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)匯報(bào)，研究疫情防控和經(jīng)濟(jì)工作。

　　（19）4月17日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，因時(shí)因勢(shì)完善“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施并切實(shí)抓好落實(shí)，不斷鞏固疫情持續(xù)向好形勢(shì)；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　?。?0）4月17日，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部發(fā)布《關(guān)于武漢市新冠肺炎確診病例數(shù)確診病例死亡數(shù)訂正情況的通報(bào)》，對(duì)確診和死亡病例數(shù)進(jìn)行訂正。截至4月16日24時(shí)，確診病例核增325例，累計(jì)確診病例數(shù)訂正為50333例；確診病例的死亡病例核增1290例，累計(jì)確診病例的死亡數(shù)訂正為3869例。

　　（21）4月20日至23日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在陜西考察，指出要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，全面落實(shí)保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

　?。?2）4月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)視頻座談會(huì)，推動(dòng)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

　　（23）4月26日，武漢市所有新冠肺炎住院病例清零。

　?。?4）4月27日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)中國(guó)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了無(wú)可比擬的重要作用；強(qiáng)調(diào)發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。

　?。?5）4月27日，經(jīng)中共中央總書(shū)記習(xí)近平和中共中央批準(zhǔn)，中央指導(dǎo)組離鄂返京。

　?。ㄎ澹┑谖咫A段：全國(guó)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化

　?。?月29日以來(lái)）

　　境內(nèi)疫情總體呈零星散發(fā)狀態(tài)，局部地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例引起的聚集性疫情，境外輸入病例基本得到控制，疫情積極向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，全國(guó)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化。加大力度推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，常態(tài)化防控措施經(jīng)受“五一”假期考驗(yàn)。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制派出聯(lián)絡(luò)組，繼續(xù)加強(qiáng)湖北省疫情防控。（圖8）

　　（1）4月29日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，指出經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果；強(qiáng)調(diào)要抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體疫情防控工作，有針對(duì)性加強(qiáng)輸入性風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

　?。?）4月30日，京津冀地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為二級(jí)響應(yīng)。

　?。?）5月1日，世界衛(wèi)生組織宣布，鑒于當(dāng)前國(guó)際疫情形勢(shì)，新冠肺炎疫情仍然構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。

　?。?）5月2日，湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為二級(jí)響應(yīng)。

　?。?）5月4日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制設(shè)立聯(lián)絡(luò)組，赴湖北省武漢市開(kāi)展工作。

　　（6）5月6日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，指出在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各族人民大力支持下，中央指導(dǎo)組同湖北人民和武漢人民并肩作戰(zhàn)，下最大氣力控制疫情流行，努力守住全國(guó)疫情防控第一道防線，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)；指出中共中央決定繼續(xù)派出聯(lián)絡(luò)組，加強(qiáng)對(duì)湖北省和武漢市疫情防控后續(xù)工作指導(dǎo)支持，繼續(xù)指導(dǎo)做好治愈患者康復(fù)和心理疏導(dǎo)工作，鞏固疫情防控成果，決不能前功盡棄。

　　（7）5月7日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　?。?）5月8日，中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，就新冠肺炎疫情防控工作聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)面對(duì)突如其來(lái)的疫情，中共中央高度重視，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，果斷采取一系列防控和救治舉措，用一個(gè)多月的時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢(shì)頭，用兩個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，用3個(gè)月左右的時(shí)間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果；指出對(duì)一個(gè)擁有14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，這樣的成績(jī)來(lái)之不易。

　?。?）5月11日至12日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平赴山西，就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

　　（10）5月14日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，指出要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所內(nèi)防反彈工作，近期發(fā)生聚集性疫情的地區(qū)要有針對(duì)性加強(qiáng)防控措施；強(qiáng)調(diào)要針對(duì)境外疫情的新情況新趨勢(shì)，采取更加靈活管用的措施，強(qiáng)化外防輸入重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

　?。?1）5月15日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿，指出做好今年工作，要緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在常態(tài)化疫情防控前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

　　（12）5月18日，國(guó)家主席習(xí)近平在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議開(kāi)幕式上發(fā)表題為《團(tuán)結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情 共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體》的致辭。

　　（13）5月21日至27日，全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議在北京舉行。5月22日至28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京舉行。

　　二、防控和救治兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)協(xié)同作戰(zhàn)

　　面對(duì)突發(fā)疫情侵襲，中國(guó)把人民生命安全和身體健康放在第一位，統(tǒng)籌疫情防控和醫(yī)療救治，采取最全面最嚴(yán)格最徹底的防控措施，前所未有地采取大規(guī)模隔離措施，前所未有地調(diào)集全國(guó)資源開(kāi)展大規(guī)模醫(yī)療救治，不遺漏一個(gè)感染者，不放棄每一位病患，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔”，遏制了疫情大面積蔓延，改變了病毒傳播的危險(xiǎn)進(jìn)程?！巴ㄟ^(guò)全面執(zhí)行（中國(guó)）這些措施可以爭(zhēng)取到一些時(shí)間，即使只有幾天或數(shù)周，但這對(duì)最終減少新冠肺炎感染人數(shù)和死亡人數(shù)的價(jià)值不可估量?！保ㄗ?）

　?。ㄒ唬┙⒔y(tǒng)一高效的指揮體系

　　在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，建立中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，各地方各方面各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，集中統(tǒng)一、上下協(xié)同、運(yùn)行高效的指揮體系，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了有力保證。

　　習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署。習(xí)近平總書(shū)記高度重視疫情防控工作，全面加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)把人民生命安全和身體健康放在第一位，提出“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，明確堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)14次中央政治局常委會(huì)會(huì)議、4次中央政治局會(huì)議以及中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)會(huì)議、中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議、中央外事工作委員會(huì)會(huì)議、黨外人士座談會(huì)等會(huì)議，聽(tīng)取中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央指導(dǎo)組匯報(bào)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控策略，對(duì)加強(qiáng)疫情防控、開(kāi)展國(guó)際合作等進(jìn)行全面部署；在北京就社區(qū)防控、防疫科研攻關(guān)等進(jìn)行考察，親臨武漢一線視察指導(dǎo)，赴浙江、陜西、山西就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行考察調(diào)研；時(shí)刻關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和防控進(jìn)展，及時(shí)作出決策部署。

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)主持召開(kāi)30余次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署疫情防控和統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和重要工作，赴北京、武漢等地和中國(guó)疾控中心、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院病原生物學(xué)研究所、北京西站、首都機(jī)場(chǎng)及疫情防控國(guó)家重點(diǎn)醫(yī)療物資保障調(diào)度等平臺(tái)考察調(diào)研。中央指導(dǎo)組指導(dǎo)湖北省、武漢市加強(qiáng)防控工作，以爭(zhēng)分奪秒的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)開(kāi)展工作，有力控制了疫情流行，守住了第一道防線。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，持續(xù)召開(kāi)例會(huì)跟蹤分析研判疫情形勢(shì)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療物資調(diào)度，根據(jù)疫情發(fā)展變化相應(yīng)調(diào)整防控策略和重點(diǎn)工作。國(guó)務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，增強(qiáng)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)能。

　　各地方各方面守土有責(zé)、守土盡責(zé)。全國(guó)各省、市、縣成立由黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥的應(yīng)急指揮機(jī)制，自上而下構(gòu)建統(tǒng)一指揮、一線指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的應(yīng)急決策指揮體系。在中共中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地方各方面堅(jiān)決貫徹中央決策部署，有令必行、有禁必止，嚴(yán)格高效落實(shí)各項(xiàng)防控措施，全國(guó)形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)，橫向到邊、縱向到底的疫情防控局面。

　?。ǘ?gòu)建全民參與嚴(yán)密防控體系

　　針對(duì)春節(jié)期間人員密集、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，中國(guó)迅速開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員、發(fā)動(dòng)全民參與，堅(jiān)持依法、科學(xué)、精準(zhǔn)防控，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施史無(wú)前例的大規(guī)模公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)舉措，通過(guò)超常規(guī)的社會(huì)隔離和靈活、人性化的社會(huì)管控措施，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防控體系，打響抗擊疫情人民戰(zhàn)爭(zhēng)，通過(guò)非藥物手段有效阻斷了病毒傳播鏈條。

　　采取有力措施堅(jiān)決控制傳染源。以確診患者、疑似患者、發(fā)熱患者、確診患者的密切接觸者等“四類人員”為重點(diǎn)，實(shí)行“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”和“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔”的防治方針，最大限度降低傳染率。關(guān)閉離漢通道期間，武漢對(duì)全市421萬(wàn)戶居民集中開(kāi)展兩輪拉網(wǎng)式排查，以“不落一戶、不漏一人”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“存量清零”，確保沒(méi)有新的潛在感染源發(fā)生。持續(xù)提升核酸檢測(cè)能力，增強(qiáng)試劑盒供應(yīng)能力，擴(kuò)充檢測(cè)機(jī)構(gòu)，縮短檢測(cè)周期，確保檢測(cè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”“即收即檢”。湖北省檢測(cè)周期從2天縮短到4－6小時(shí)，日檢測(cè)量由疫情初期的300人份提升到4月中旬的5萬(wàn)人份以上，縮短了患者確診時(shí)間，降低了傳播風(fēng)險(xiǎn)。在全國(guó)范圍內(nèi)排查“四類人員”，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)單元，采取上門排查與自查自報(bào)相結(jié)合的方式展開(kāi)地毯式排查。全面實(shí)行各類場(chǎng)所體溫篩查，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診病例監(jiān)測(cè)和傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，實(shí)行2小時(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、12小時(shí)反饋檢測(cè)結(jié)果、24小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告確診病例和無(wú)癥狀感染者。加強(qiáng)流行病學(xué)追蹤調(diào)查，精準(zhǔn)追蹤和切斷病毒傳播途徑，截至5月31日，全國(guó)累計(jì)追蹤管理密切接觸者74萬(wàn)余人。

　　第一時(shí)間切斷病毒傳播鏈。對(duì)湖北省、武漢市對(duì)外通道實(shí)施最嚴(yán)格的封閉和交通管控，暫停武漢及湖北國(guó)際客運(yùn)航班、多地輪渡、長(zhǎng)途客運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、火車站運(yùn)營(yíng)，全國(guó)暫停入漢道路水路客運(yùn)班線發(fā)班，武漢市及湖北省多地暫停市內(nèi)公共交通，阻斷疫情向全國(guó)以及湖北省內(nèi)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散。對(duì)湖北以外地區(qū)實(shí)施差異化交通管控，湖北省周邊省份筑牢環(huán)鄂交通管控“隔離帶”，防止湖北省疫情外溢蔓延。全國(guó)其他地區(qū)實(shí)行分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，對(duì)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫。采取有效措施避免人員聚集和交叉感染，延長(zhǎng)春節(jié)假期，取消或延緩各種人員聚集性活動(dòng)，各類學(xué)校有序推遲開(kāi)學(xué)；關(guān)閉影院、劇院、網(wǎng)吧以及健身房等場(chǎng)所；對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、餐館、酒店、賓館等需要開(kāi)放的公共服務(wù)類場(chǎng)所，以及汽車、火車、飛機(jī)等密閉交通工具，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”、限流等措施，進(jìn)入人員必須測(cè)量體溫、佩戴口罩；推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、預(yù)約辦，推廣無(wú)接觸快遞等“不見(jiàn)面”服務(wù)，鼓勵(lì)民眾居家和企業(yè)遠(yuǎn)程辦公，有效減少人員流動(dòng)和聚集；在公共場(chǎng)所設(shè)置“一米線”并配以明顯標(biāo)識(shí)，避免近距離接觸。全國(guó)口岸實(shí)施嚴(yán)格的出入境衛(wèi)生檢疫，防范疫情通過(guò)口岸擴(kuò)散蔓延。實(shí)施最嚴(yán)邊境管控，取消非緊急非必要出國(guó)出境活動(dòng)。

　　牢牢守住社區(qū)基礎(chǔ)防線。城鄉(xiāng)社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的關(guān)鍵防線。充分發(fā)揮基層主體作用，加強(qiáng)群眾自治，實(shí)施社區(qū)封閉式、網(wǎng)格化管理，把防控力量、資源、措施向社區(qū)下沉，組建專兼結(jié)合工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）干部、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)作用，將一個(gè)個(gè)社區(qū)、村莊打造成為嚴(yán)密安全的“抗疫堡壘”，把防控有效落實(shí)到終端和末梢。按照“追蹤到人、登記在冊(cè)、社區(qū)管理、上門觀察、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、異常就醫(yī)”的原則，依法對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行有效管理，開(kāi)展主動(dòng)追蹤、人員管理、環(huán)境整治和健康教育。武漢市全面實(shí)施社區(qū)24小時(shí)封閉管理，除就醫(yī)和防疫相關(guān)活動(dòng)外一律禁止出入，由社區(qū)承擔(dān)居民生活保障。其他地方對(duì)城市社區(qū)、農(nóng)村村落普遍實(shí)施封閉式管理，人員出入檢查登記、測(cè)量體溫。加強(qiáng)居民個(gè)人防護(hù)，廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳，強(qiáng)化個(gè)體責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)落實(shí)居家隔離以及跨地區(qū)旅行后隔離14天等防控要求，嚴(yán)格執(zhí)行外出佩戴口罩、保持社交距離、減少聚集等防護(hù)措施，養(yǎng)成勤洗手、常通風(fēng)等良好生活習(xí)慣。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

　　實(shí)施分級(jí)、分類、動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)防控。全國(guó)推行分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)施策防控策略，以縣域?yàn)閱挝唬罁?jù)人口、發(fā)病情況綜合研判，劃分低、中、高疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分區(qū)分級(jí)實(shí)施差異化防控，并根據(jù)疫情形勢(shì)及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整名單，采取對(duì)應(yīng)防控措施。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)防輸入，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，盡快全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控，集中精力抓疫情防控。本土疫情形勢(shì)穩(wěn)定后，以省域?yàn)閱卧谝咔榉揽爻B(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制。全力做好北京市疫情防控，確保首都安全。做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群聚集性疫情防控和處置，加強(qiáng)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、學(xué)生、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群健康管理，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)超市、客運(yùn)場(chǎng)站、交通運(yùn)輸工具，托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、大專院校以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救助站等特殊場(chǎng)所的管控，覆蓋全人群、全場(chǎng)所、全社區(qū)，不留死角、不留空白、不留隱患。針對(duì)輸入性疫情，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)境衛(wèi)生檢疫措施，強(qiáng)化從“國(guó)門”到“家門”的全鏈條、閉環(huán)式管理，持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)外防輸入、內(nèi)防反彈工作。

　　為疫情防控提供有力法治保障。依法將新冠肺炎納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，納入《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理，同時(shí)做好國(guó)際國(guó)內(nèi)法律銜接。一些地方人大常委會(huì)緊急立法，在國(guó)家法律和法規(guī)框架下授權(quán)地方政府在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理等方面，規(guī)定臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及其實(shí)施辦法等法律法規(guī)，出臺(tái)依法防控疫情、依法懲治違法犯罪、保障人民生命健康安全的意見(jiàn)，加強(qiáng)治安管理、市場(chǎng)監(jiān)管，依法懲處哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等破壞疫情防控的違法犯罪行為，強(qiáng)化防疫物資質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，加大打擊虛假違法廣告力度，保障社會(huì)穩(wěn)定有序。加強(qiáng)疫情防控期間行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，公正文明執(zhí)法，依法化解與疫情相關(guān)的法律糾紛，為疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律保障和服務(wù)。加強(qiáng)普法宣傳，引導(dǎo)公眾依法行事。

　　遵循科學(xué)規(guī)律開(kāi)展防控。新冠病毒是新病毒，對(duì)其認(rèn)識(shí)需要有個(gè)過(guò)程。積極借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合中國(guó)國(guó)情，遵循流行病學(xué)規(guī)律，探索行之有效的方法手段，用中國(guó)辦法破解疫情防控難題。注重發(fā)揮病毒學(xué)、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜易饔?，及時(shí)開(kāi)展疫情形勢(shì)分析研判，提出防控策略建議，充分尊重專家意見(jiàn)，增強(qiáng)疫情防控的科學(xué)性專業(yè)性。秉持科學(xué)態(tài)度，加強(qiáng)病毒感染、致病機(jī)理、傳播途徑、傳播能力等研究，與世界衛(wèi)生組織及其他國(guó)家和地區(qū)保持溝通交流。隨著對(duì)病毒認(rèn)識(shí)的不斷深化，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化工作措施，不斷提升防控水平。根據(jù)疫情形勢(shì)變化和評(píng)估結(jié)果，先后制修訂6版新冠肺炎防控方案，科學(xué)規(guī)范