國家十四五規(guī)劃已經(jīng)正式發(fā)布，物流界已經(jīng)開始針對十四五規(guī)劃中涉及現(xiàn)代物流的相關條文進行羅列匯總，開展相關的解讀分析。 

國家十四五規(guī)劃是站在國家全局的宏觀性、戰(zhàn)略性規(guī)劃，并不是物流的規(guī)劃，如果僅僅是羅列十四五規(guī)劃中涉及“物流”關鍵詞的相關條文，在就這些零散的文字展開分析，不免感覺條文零碎，難以把握重點及體系脈絡。 

此外，現(xiàn)代物流業(yè)是與國民經(jīng)濟緊密融合的基礎性現(xiàn)代服務業(yè)，雖然十四五規(guī)劃很多地方并沒有提及物流，但也與物流發(fā)展密切相關。 

如何全局性的把握與分析國家十四五規(guī)劃中對現(xiàn)代物流的相關論述？老王認為需要從十四五規(guī)劃中物流發(fā)展背景、物流發(fā)展藍圖、物流發(fā)展重點等幾個角度展開深入分析。

 一、十四五物流發(fā)展的大背景： 

1、十四五規(guī)劃開宗明義：指出“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。強調我國已轉向高質量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。 

這必然要求：十四五期間現(xiàn)代物流業(yè)要進入高質量發(fā)展階段，要由以降成本、降費用和價格競爭，向補短板、重質量、提質增效方向轉變；要由僅滿足最基本送達的物流服務功能，向提升物流服務體驗的高質量服務模式轉變。 

現(xiàn)代物流從業(yè)者必須要深刻認識到這一根本的轉變。 

通觀十四五規(guī)劃，關于物流業(yè)降成本僅有一處提及，強調的還是降低物流領域的外部收費帶來的成本費用。即：規(guī)范和降低港口航運、公路鐵路運輸?shù)任锪魇召M。 

十四五規(guī)劃其他所有提及物流的地方，重點強調的都是現(xiàn)代物流對流通體系的支撐作用、物流服務于高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代物流體系、推進城鄉(xiāng)物流發(fā)展等內容。 

2、十四五規(guī)劃戰(zhàn)略導向是：“十四五”時期推動高質量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。這“三新”戰(zhàn)略導向與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展息息相關，物流人也必須引起關注。 

三新戰(zhàn)略導向必然要求：現(xiàn)代物流業(yè)也要立足于新發(fā)展階段，實現(xiàn)提質增效高質量發(fā)展，支撐國家新發(fā)展格局； 

進入新發(fā)展階段，現(xiàn)代物流業(yè)必須適應新發(fā)展階段的歷史要求，轉變發(fā)展理念，實現(xiàn)物流高質量發(fā)展，推動現(xiàn)代物流體系建設，立足國內面向世界建設完善的物流體系，支撐中國現(xiàn)代化建設，讓中國由物流大國進入物流強國。這也是物流從大到強的歷史發(fā)展階段大變革時代。 

貫徹新發(fā)展理念，一是大力推動現(xiàn)代物流技術創(chuàng)新，大力發(fā)展智慧物流；二是推動物流與制造業(yè)、商貿流通業(yè)、農(nóng)業(yè)融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)調發(fā)展；三是大力發(fā)展綠色物流，實現(xiàn)節(jié)能降耗綠色發(fā)展；四是大力推動物流走出去，補國際物流短板，堅持開放理念，建設中國的國際現(xiàn)代物流體系，推動物流開放式發(fā)展；五是大力發(fā)展共享物流，推動共享物流模式創(chuàng)新等等。 

構建新發(fā)展格局，需要突出現(xiàn)代物流業(yè)對經(jīng)濟大循環(huán)、國內國外雙循環(huán)的保障作用，強化現(xiàn)代物流對現(xiàn)代流通體系支撐作用。 

通觀十四五規(guī)劃，歸納分析涉及物流與供應鏈的內容，全面體現(xiàn)了推動現(xiàn)代物流業(yè)高質量發(fā)展，推動創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

 十四五規(guī)劃中，尤其關于現(xiàn)代物流對現(xiàn)代流通體系支撐作用，更是十四五規(guī)劃最著力的地方，是十四五規(guī)劃論述現(xiàn)代物流發(fā)展的最集中的篇章。 

此外，十四五規(guī)劃重點強調的堅持創(chuàng)新驅動，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，推進制造強國等發(fā)展重點，也是十四五期間現(xiàn)代物流發(fā)展的重要背景。 

二、十四五規(guī)劃中物流的發(fā)展藍圖 

十四五規(guī)劃中物流關鍵詞出現(xiàn)二十次，與物流相關的供應鏈關鍵詞出現(xiàn)十多次，根據(jù)這些章節(jié)對物流與供應鏈的相關論述的梳理，我們可以看到十四五規(guī)劃為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展畫了一個發(fā)展藍圖，確定了十四五期間現(xiàn)代物流發(fā)展的基本框架，具體體現(xiàn)在如下四個方面。 

一是十四五規(guī)劃突出了現(xiàn)代物流的核心功能：流通體系的支撐作用。 

這是十四五規(guī)劃中關于現(xiàn)代物流發(fā)展的亮點、焦點，也是十四五規(guī)劃中論述物流最集中的篇章。 

十四五規(guī)劃指出：“強化流通體系支撐作用，需要建設現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點建設，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，發(fā)展高鐵快運等鐵路快捷貨運產(chǎn)品，加強國際航空貨運能力建設，提升國際海運競爭力。優(yōu)化國際物流通道，加快形成內外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡。完善現(xiàn)代商貿流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，支持便利店、農(nóng)貿市場等商貿流通設施改造升級，發(fā)展無接觸交易服務，加強商貿流通標準化建設和綠色發(fā)展。加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系?！?/strong> 

這一段，物流業(yè)界有心人應該多看，反復看，甚至背下來。 

二是十四五規(guī)劃深化了國家關于物流“基礎設施”的戰(zhàn)略定位。 

在十四五規(guī)劃中，關于物流基礎設施戰(zhàn)略定位已經(jīng)不是以前的泛泛的簡單描述，而是深入到各個章節(jié)，結合具體領域，進行全面深化與具體部署。 

如關于現(xiàn)代物流業(yè)對流通體系的支撐作用，強調的就是現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代流通體系的基礎設施，流通基礎設施支撐現(xiàn)代流體體系建立。 

此外，在關于鄉(xiāng)村振興相關章節(jié)，十四五規(guī)劃把現(xiàn)代物流作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎設施，提出加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮和冷鏈物流設施建設。在完善大中城市宜居宜業(yè)功能章節(jié)，提出因地制宜建設先進制造業(yè)基地、商貿物流中心和區(qū)域專業(yè)服務中心。突出的也都是物流基礎支撐作用。 

在十四五規(guī)劃中關于新基礎設施建設論述中，提出大力推進融合型基礎設施建設。其中現(xiàn)代物流就是重要的融合型基礎設施。之前發(fā)布的國家關于十四五規(guī)劃要點，也在基礎設施章節(jié)強調了現(xiàn)代物流體系建設。 

總之，雖然十四五規(guī)劃中關于現(xiàn)代物流基礎設施定位沒有集中論述，但已經(jīng)將現(xiàn)代物流基礎設施定位這一理念，完全融合于各個章節(jié)之中進行深化，并作出了具體部署。 

三是十四五規(guī)劃強調了回歸現(xiàn)代物流服務業(yè)本質。 

十四五規(guī)劃中處處體現(xiàn)了現(xiàn)代物流的服務屬性。服務鄉(xiāng)村振興，發(fā)展冷鏈物流；現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)融合，發(fā)展供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈，推動實體經(jīng)濟發(fā)展；到支撐商貿流通，服務經(jīng)濟大循環(huán)； 

物流業(yè)回歸服務屬性，就必然突出服務體驗，必然需要高質量發(fā)展。過去的物流服務，為了降低成本，只重視基本功能，送到即可，有物流沒服務，經(jīng)常出現(xiàn)時間延誤、貨損增加、包裝毀壞、出現(xiàn)差錯、態(tài)度惡劣?？蛻粲袝r候也很無奈。 

這些都必須改變了，你準備好了嗎？ 

四是十四五規(guī)劃強化了供應鏈的風險預警與供應鏈的保障作用。 

十四五規(guī)劃中涉及產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈的相關內容，強調了盡量確保實體經(jīng)濟供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈留在國內，強調了國際供應鏈融合與合作，強調了供應鏈保障作用，強調了供應鏈的風險預警。等等； 

三、從十四五規(guī)劃看現(xiàn)代物流發(fā)展重點 

通觀十四五規(guī)劃，現(xiàn)代物流發(fā)展的重點體現(xiàn)在如下方面： 

一是商貿物流：十四五規(guī)劃提到物流的地方，大部分都與商貿流通直接相關，是十四五規(guī)劃文本中物流關鍵詞最集中的領域。這預示著未來商貿物流，尤其是涉及衣食住行的民生物流將是十四五期間現(xiàn)代物流的發(fā)展重點； 

二是城鄉(xiāng)物流：在十四五規(guī)劃中，涉及城鄉(xiāng)物流發(fā)展的物流關鍵詞第二多。這與全面建成小康社會后，在面向現(xiàn)代化社會主義建設新階段時，鄉(xiāng)村振興已成為最重要的工作有關。 

如何推動鄉(xiāng)村振興，需要現(xiàn)代物流的基礎支撐，需要加快建設鄉(xiāng)村物流基礎設施，大力發(fā)展冷鏈物流等措施。十四五規(guī)劃對此給與了重點關注。 

此外，城鄉(xiāng)對接實現(xiàn)一體化發(fā)展，城市物流體系也需要轉型升級。對于超大特大城市中心城區(qū)，十四五規(guī)劃強調要“有序疏解中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場等功能和設施”；對于大中城市，十四五規(guī)劃強調要“立足特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎，確立制造業(yè)差異化定位，推動制造業(yè)規(guī)?；夯l(fā)展，因地制宜建設先進制造業(yè)基地、商貿物流中心和區(qū)域專業(yè)服務中心?！笨傊褪且蟾鞯亟Y合城市發(fā)展特點和具體問題，實事求是的規(guī)劃物流發(fā)展內容 

目前，城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡銜接等是現(xiàn)代物流的發(fā)展重點，也是物流發(fā)展的短板。其中社區(qū)團購等生鮮食品物流也屬于鄉(xiāng)村物流相關的物流熱點。十四五期間均需要重點關注。 

三是制造業(yè)物流：十四五規(guī)劃強調制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合，我認為其重點是制造業(yè)與現(xiàn)代物流的融合，這是發(fā)展制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的基礎。 

十四五期間推進制造業(yè)與物流業(yè)融合，推動制造業(yè)與消費者之間的供應鏈短鏈直連，推動制造業(yè)服務化、推動制造業(yè)的供應鏈創(chuàng)新，也將是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重點。 

四是智慧物流：智慧物流是現(xiàn)代物流業(yè)技術創(chuàng)新的重點。十四五規(guī)劃在建設數(shù)字中國，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化相關章節(jié)中，兩次提及智慧物流，體現(xiàn)了國家十四五規(guī)劃對智慧物流的重視。 

智慧物流是大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、硬件自動化最廣闊的應用場景，也是數(shù)字產(chǎn)業(yè)最重要領域。這些先進技術在物流業(yè)應用，同時也會促進技術的創(chuàng)新與發(fā)展。 

五是綠色物流：新發(fā)展理念的一個重要方面就是綠色發(fā)展，十四五規(guī)劃關于綠色發(fā)展可以說是濃墨重彩，綠色關鍵詞在十四五規(guī)劃全文中出現(xiàn)50次，很多關于綠色發(fā)展的論述中也均與綠色物流相關。 

十四五規(guī)劃中直接提出的綠色物流措施有加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”，推動城市公交和物流配送車輛電動化、綠色產(chǎn)品與技術認證、綠色基礎設施等。 

六是軍事物流與應急物流：十四五規(guī)劃中對軍事物流與應急物流的發(fā)展也給與了重點關注，提出了加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系和加快建設現(xiàn)代軍事物流體系,促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升等具體措施。 

十四五規(guī)劃畢竟不是現(xiàn)代物流規(guī)劃，其搭建的僅僅是現(xiàn)代物流發(fā)展的基本框架，并結合國民經(jīng)濟發(fā)展提出了現(xiàn)代物流發(fā)展方向，為現(xiàn)代物流發(fā)展確立了戰(zhàn)略定位，強化了核心功能，并提出了發(fā)展要求。顯然這些內容僅僅是十四五期間物流發(fā)展綱要，要全面布局十四五物流發(fā)展，我們希望看到更詳細的十四五物流專項規(guī)劃的發(fā)布。